עליית יהודים לישראל היא מאבני היסוד של המדינה, והמחוקק העניק לעולים חדשים שורת זכויות והטבות שמטרתן להבטיח את קליטתם המיטבית. אחד התחומים המרכזיים שבהם מתבטאות זכויות אלו הוא תחום הדיור והנדל”ן – תחום קריטי בהתבססותם של העולים בארץ.
במאמר זה נסקור את עיקרי ההסדרים המשפטיים החלים על עולים חדשים בבואם לרכוש דירה, לשכור נכס או להיעזר בתוכניות סיוע ממשלתיות.
- סיוע ברכישת דירה – “משכנתא לעולה“
בהתאם להוראות משרד העלייה והקליטה ומשרד הבינוי והשיכון, עולה חדש זכאי לקבל הלוואת דיור בתנאים מועדפים לתקופה של עד 15 שנה מיום עלייתו. הזכאות נבחנת לפי קריטריונים שנקבעו בהוראות הדין, ובהם: גיל, מצב משפחתי, תקופת שהות בארץ, שירות בצה”ל, נכות ועוד.
הלוואת הסיוע ניתנת בצורת “משכנתא ממומנת”, ולעיתים כוללת מענק מדינה נוסף. הזכאות נמדדת ביחידות ניקוד, כשכל משתנה מעניק נקודות מסוימות. גובה הסכום המוענק בפועל נקבע בהתאם לצבירת הניקוד ולמיקום הנכס המבוקש.
- מס רכישה לעולה חדש – פטור חלקי
חוק מיסוי מקרקעין (שבח, מכירה ורכישה), תשכ”ג-1963, קובע מדרגות מס רכישה מופחתות לעולה חדש, בהתאם לתקנות מיסוי מקרקעין (הקלות במס רכישה), התשמ”ג–1983. נכון לשנת 2025, עולה חדש שרוכש דירת מגורים (למגוריו בלבד) זכאי לפטור ממס רכישה על שווי של עד 1,978,745 ש”ח, ולשיעור מס של 0.5% על היתרה עד 6 מיליון ש”ח.
ההטבה ניתנת למשך שבע שנים מיום קבלת מעמד “עולה”, ובלבד שהנכס נרכש לשימוש עצמי, ולא למטרות השקעה.
- סיוע בשכר דירה – מענקי מדינה
במהלך חמש השנים הראשונות לשהותם בישראל, עשויים עולים חדשים להיות זכאים לסיוע בשכר דירה מטעם המדינה. הסיוע משתנה לפי מצב משפחתי, ותק, אזור מגורים והכנסה. גם עולים שקיבלו בעבר סיוע דיור באמצעות סל קליטה עשויים להיות זכאים לסיוע נוסף, בכפוף לאישור המשרדים הרלוונטיים.
מדובר בזכות שבמקרים רבים אינה ממומשת עקב חוסר מודעות, ולפיכך חשוב שעולה יבחן את זכאותו מול מוקדי השירות של משרד הבינוי והשיכון.
- הטבות באזורים מועדפים – מענקים לפריפריה
כחלק ממדיניות הממשלה לחיזוק ההתיישבות באזורי עדיפות לאומית, עולים חדשים זכאים למענקים כספיים משמעותיים בעת רכישת דירה ביישובים מסוימים. גובה המענק נע בין עשרות למאות אלפי שקלים, בהתאם לקריטריונים אזוריים ופרטניים.
מנגנון זה מוסדר בהחלטות ממשלה ובנהלים פנימיים של משרד הבינוי, והוא מהווה תמריץ אטרקטיבי לעולים המחפשים דיור במחירים סבירים בפריפריה.
- דיור ציבורי לעולים
עולים חסרי דיור, אשר עומדים בתנאי סף סוציואקונומיים, עשויים להיכלל ברשימת זכאות לדיור ציבורי בהתאם להוראות חוק הדיור הציבורי, תשנ”ח–1998, והנהלים הנלווים לו. הקריטריונים כוללים הכנסה, מספר נפשות, מצב בריאותי ועוד. עם זאת, מלאי הדיור הציבורי מוגבל ומלווה בתקופות המתנה ממושכות.
לסיכום
המשפט הישראלי מעניק לעולים חדשים כלים משפטיים, כלכליים ודיוריים שמטרתם להבטיח קליטה איכותית ויציבה. חשוב שעולים יהיו מודעים לזכויותיהם ויממשו אותן במועדים הקבועים בדין. כמו כן, ראוי כי עורכי דין ומתווכים הפועלים בתחום הנדל”ן יגלו ערנות לזכויות אלו, ויפעלו להבטיח את מימושן עבור לקוחותיהם.
הכותב הוא עורך דין המתמחה במקרקעין, מיסוי נדל”ן וליווי משפטי לעולים חדשים.